第一章 中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变
一、世界大变局加速演变的特征更趋明显
二、我国经济长期向好的趋势没有改变
三、2020年中国经济发展面临的严峻挑战
四、坚持底线思维推动经济发展行稳致远
第二章 推动中国经济高质量发展
一、建设现代化经济体系
二、持续推进供给侧结构性改革
三、深入实施创新驱动发展战略
四、做实做强做优实体经济
五、强化基础设施建设
六、加快落实区域发展战略
第三章 确保脱贫攻坚任务如期全面完成
一、打赢深度贫困歼灭战
二、全面巩固脱贫攻坚成果
三、以市场为导向推进可持续的产业扶贫
四、积极应对疫情对脱贫攻坚的影响
五、建立解决相对贫困问题的长效机制
六、促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接
第四章 以金融供给侧结构性改革防控金融风险
一、当前我国的金融风险隐患
二、推动金融供给侧结构性改革正当其时
三、金融供给侧结构性改革如何深化
第五章 打好打赢污染防治攻坚战
一、保持打好污染防治攻坚战的战略定力
二、用习近平生态文明思想引领方向
三、细化举措打好污染防治攻坚战
第六章 推进精准扶贫与乡村振兴有效衔接
一、精准扶贫与乡村振兴的内在统一性
二、精准扶贫与乡村振兴的行为耦合性
三、精准扶贫与乡村振兴衔接面临的困难
四、从“五个转变”推动精准扶贫与乡村振兴衔接
第七章 加快补齐民生短板
一、我国民生建设的发展目标与基本原则
二、我国民生建设的制度模式选择
三、推动我国民生建设迈上新台阶
第八章 深化经济体制改革
一、中国经济体制改革的基本经验
二、找准经济体制改革的“突破口”和“窗口期”
三、国资国企改革如何布新局
四、以国资国企改革助推经济体制改革
第九章 科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度
一、宏观政策逆周期调节的理论机制与实践演进
二、调控精准发力推动经济稳中有进
三、运用好逆周期调节工具
四、逆周期调节为高质量发展添能蓄势
第十章 推进更高水平对外开放
一、国际国内经济形势发生重大变化
二、夯实更高水平对外开放的基石
三、推进新时代更高水平对外开放

第一章 中国经济稳中向 好、长期向好的基本趋势没 有改变 2020年注定是不平凡的 一年，这一年，我们将全面 建成小康社会，打赢脱贫攻 坚战、完成“十三五”规划、 实现民族复兴征程上的第一 个百年目标。正当全国人民 满怀激情在实现全面小康的 征程上全力奔跑时，突如其 来的新冠肺炎疫情，使这个 特殊之年又面临特殊考验。 从国际来看，当前世界经济 增长也在持续放缓，仍处在 国际金融危机后的深度调整 期，世界大变局加速演变的 特征更趋明显，全球风险点 显著增多。从国内来看，我 国正处在转变发展方式、优 化经济结构、转换增长动力 的攻关期，结构性、体制性 、周期性问题相互交织，经 济下行压力加大。但总的来 看，机遇仍大于挑战，希望 多于困难，中国经济稳中向 好、长期向好的基本趋势没 有改变。 一、世界大变局加速演 变的特征更趋明显 目前世界经济仍处在国 际金融危机后的深度调整期 ，主要国家间经济、科技、 金融等领域博弈加剧，多边 主义与单边主义矛盾激化， 国际经济秩序加速重构，全 球金融市场动荡加剧。叠加 新冠肺炎疫情影响，全球经 济衰退迹象明显，中美经贸 关系面临挑战，全球动荡源 和风险点显著增多，世界大 变局加速演变的态势更趋明 显。 （一）全球经济大概率 进入衰退期 全球人口老龄化导致潜 在经济增长和生产率增长减 缓，收入分配差距扩大等长 期矛盾仍未有效解决世界经 济增长低迷。正如2020年 《政府工作报告》所判断的 ：受全球疫情冲击，世界经 济严重衰退，产业链供应链 循环受阻、国际贸易投资萎 缩，大宗商品市场动荡。新 冠肺炎疫情引发需求下滑、 失业问题严峻，经济明显衰 退。 2020年1月以来，全球主 要经济体呈现出不同程度的 衰退。2020年3月，短时间 内美国股市接连暴跌，触发 多次熔断。国际货币基金组 织预测2020年美国经济将 会萎缩5.9%，受疫情影响 ，二季度将会是美国经济衰 退最为严重的时候。高盛发 表报告预测美国经济第二季 度将倒退34%。日本政府 2020年3月下旬发表当月月 度经济报告，称日本经济出 现大幅下滑、形势严峻，并 预计严峻的经济形势还会持 续。日本央行4月初发表的 第一季度企业短期经济观测 调查结果显示，日本大型制 造业企业信心指数降至负8 点；未来大型制造业企业信 心的先行指数降至负11点。 德国五大权威经济研究所日 前联合发布的报告预测，疫 情将导致德国经济急剧下滑 ，2020年第一和第二季度 将分别萎缩1.9%和9.8%， 全年将萎缩4.2%。 国际货币基金组织在 2020年4月14日发布的《世 界经济展望》中预测2020 年全球经济增长率下降到- 3%，预计2020年全球经济 很可能经历20世纪30年代 大萧条以来最严重的经济衰 退，全球新冠肺炎疫情危机 造成的2020年和2021年全 球GDP的累计损失可能达到 9万亿美元左右，大于日本 和德国经济总量之和。从目 前疫情发展形势来看， 2020年全球经济很可能出 现负增长，因此衰退已成定 局。此外，由于贫富的极度 分化和疫情的叠加影响，全 球经济将进入衰退期，有很 大概率陷入慢性萧条。 2020年3月以来，全球股 票市场价格大幅度下跌。联 合国贸易与发展会议公布的 预测表明，疫情对全球外国 直接投资的冲击将超过 2008年国际金融危机，对 全球产业链的影响会更加严 重。从供给角度来看，各国 疫情的蔓延性特征，严重影 响了全球价值链的顺利运转 ，从而影响经济的正常发展 。从需求角度来看，尽管生 产停滞了，但是需求，特别 是刚性需求不会停止。工作 的停顿意味着大部分工人可 能失去工作，没有工资收入 ，影响有效需求，使整个社 会经济进入萎缩状态。 2020年初我国面临新冠 肺炎疫情带来的严峻考验， 全国上下统筹推进疫情防控 和经济社会发展各项工作， 疫情防控形势持续向好，复 工复产加快推进，经济社会 发展大局稳定。2020年一 季度国内生产总值206504 亿元，按可比价格计算，同 比下降6.8%。一季度，农 业生产基本平稳，工业、服 务业生产出现不同程度的下 降。市场销售减少，一季度 ，社会消费品零售总额 78580亿元，同比下降 19.0%，生活必需品销售和 实物商品网上零售较快增长 。投资活动放缓，一季度， 全国固定资产投资（不含农 户）84145亿元，同比下降 16.1%，电子商务、专业技 术服务和抗疫相关行业投资 增长。 P2-5

本书由中央党校经济学 教研部9位教授组成编委会 集体编著，全面贯彻2020 年全国两会精神，紧扣中国 经济热点难点，系统解读在 2020年全面建成小康社会 和“十三五”规划的收官之年 ，如何在新发展理念引导下 ，打赢三大攻坚战，补齐民 生短板，实现经济高质量发 展。 本书从“中国经济稳中向 好的基本趋势没有改变”这 一根本判断出发，围绕脱贫 攻坚、污染防治、民生建设 、宏观调控、对外开放等方 面，解读中国经济充满“韧 性”与“弹性”的密码，具有 很强的前瞻性和针对性，是 适合专业人士和广大干部群 众阅读的通俗理论读物。